01山西一药店违规销售“消”字号产品，被罚1500元

近日，山西大同平城区一家药店因违规销售两种“消”字号产品，经检察机关公益诉讼监督，相关行政部门责令立即停止销售问题产品并下架，并处罚款1500元。

“消”字号产品对药店而言并不陌生，一般而言，这类产品是经卫生部门审核批准，具有卫生批号的外用卫生消毒用品，具有一定的抑菌、杀菌作用，其类型多样，在日常生活中较为常见。然而，这类产品属于卫生消毒用品范畴，仅具有消毒功能，不具备治疗效果。但在实际生活中，却往往被用于治疗外伤的产品来销售。

根据相关法规，消毒产品的标签（含说明书）和宣传内容必须真实，不得虚假夸大、明示或暗示对疾病有治疗作用和效果。

然而，上述案件中的检察官在排查中发现，这家药店销售的两种“消”字号产品，使用说明书存在误导消费者的违规内容，存在安全隐患。对此，平城区检察院迅速启动公益诉讼立案程序，并依法向相关行政部门制发检察建议书。

收到检察建议后，相关行政部门立即展开执法行动，责令问题产品停止销售并下架，依法对药店作出罚款1500元的处罚决定，并表示将进一步加强监管，规范“消”字号产品经营行为。

据报道，江西永丰县也曾经是这类“消”字号产品的“重灾区”。2022年以来，江西省永丰县持续加大抗（抑）菌制剂专项治理力度，但违规添加、产品上市前未做卫生安全评价等问题没有得到彻底根治，还有不少违规产品在销售。

在一份福建省安溪县卫健委下发的、落款为江西省永丰县卫健委的文件中，永丰县“恳请安溪县卫健委在全县范围的医药公司、药店、诊所、母婴店等场所，对永丰县生产的抗（抑）菌制剂膏剂进行排查并下架违规产品。”

02多地检察院出手，严查药店“消字号”

其实，相关的“消”字号严查行动并不少见。

8月29日，湖北黄冈市罗田县检察院开展“消”字号抗（抑）菌制剂非法添加问题检察监督“回头看”，检察官全程跟踪监督相关部门突击抽查药店情况。

而就在一年前，为贯彻落实最高检关于开展“消”字号抗（抑）菌制剂非法添加问题公益诉讼专项监督活动工作部署，罗田县检察院已经监督当地卫健部门对辖区多家药店、诊所、母婴店开展过多轮摸排检查，执法人员对发现的违规“消”字号抗（抑）菌制剂现场下架封存。

今年5月，福建涵江区检察院提出，根据《消毒产品卫生监督工作规范》规定，涵江区卫健局对消毒产品负有监督管理职责。据此，涵江区检察院依法提出检察建议，建议加强对“消”字号产品的质量安全监督管理，及时处置不合格产品。加大对经营者普法教育和对公众的宣传力度，规范消毒产品广告宣传行为。

检察建议发出后，涵江区卫健局积极开展整治工作，组织执法人员对药店进行监督检查，向消毒产品经营者发放宣传材料，提高法律意识。

不仅如此，其他地区今年以来也多次进行药店“消”字号产品的检查。今年2月以来，江苏泗洪县检察院公益诉讼部门重点围绕“消”字号抗（抑）菌制剂存在的安全隐患对辖区药店、母婴产品经营店走访摸排。组织人员对全县300家药店进行全面监督检查，发现存在问题的消字号抗（抑）菌剂产品121件，均要求商家下架不得继续销售，并将其他在售300余件消毒产品全部登记在册，对于商家无法现场提供消毒产品生产企业卫生许可证（复印件）、产品卫生安全评估报告的，责令限期整改，共下达卫生监督意见书169份。

2023年1月，江苏南通市崇川区卫健委迅速抽调骨干人员对辖区13家消毒产品经营单位开展“消”字产品监督检查，并邀请检察机关全程跟进监督。执法人员重点对检察机关在公益诉讼调查中发现的“消”字号产品涉嫌违规添加化学药物等情况进行全面检查，当场下达了5份监督意见书，要求限期整改。

03最高检发声，下半年开展药店专项整治

对“消”字号的严查态势还延伸到国家层面，近日，最高检和国家疾控局联合发布《抗（抑）菌制剂非法添加专项监督典型案例》表示，国家疾控局联合最高检等多部门，下半年在全国范围内开展抗（抑）菌制剂非法添加禁用物质、暗示疗效等突出问题专项整治工作。

2022年2月，最高检启动抗（抑）菌制剂非法添加公益诉讼专项监督活动。截至目前，全国检察机关共立案抗（抑）菌制剂公益诉讼案件近2500件，制发检察建议1500多件，行政机关已作出整改的案件1400多件；共督促行政机关查处涉案产品60万余件（以最小销售单位计算），价值1700余万元；督促行政机关查处涉案企业5500多家，处以罚款1100余万元。

目前，山西临汾已展开相关整治行动，督促药店自查自纠。9月13日，山西省临汾市人民检察院向社会发布信息，自开展“消”字号产品公益诉讼专项监督活动工作以来，辖区内检察机关督促卫体局查处违法违规产品13件。

其中，检察云平台受理了志愿者提供的关于侯马市某药店销售的抗（抑）菌剂涉嫌违法违规的案件线索。调查后发现，该药店销售的“痔速停”抑菌凝胶、百草“保妇康”妇科凝胶的命名违反了《消毒管理办法》，不符合《消毒产品标签说明书管理规范》。

其中，“痔速停”抑菌凝胶的外包装图案及使用方法标注产品可用于人体特定部位，百草“保妇康”妇科凝胶使用范围表明可用于女性私处，但未标注“不得用于性生活中对性病的预防”，且两款产品均未在全国消毒产品网上备案信息服务平台进行备案。

针对上述情况，检察机关向相关部门发出检察建议书，建议其对侯马市部分药店销售违法违规“消”字号抗（抑）菌剂的行为依法履行监督管理职责，并常态化开展“消”字号产品专项整治。

最终，经执法人员检查，明确了涉事药店违规销售上述两种“消”字号产品的违法情形，并责令产品下架，依法作出罚款人民币3000元的行政处罚，将查处的违规产品清单在政府官网进行公示。（来源于：米内新零售侵权立删）

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